中新網(wǎng)廣東新聞11月21日電 (記者 王堅(jiān))近年來(lái)，廣州市南沙區(qū)為推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建與國(guó)際通行慣例接軌的市場(chǎng)準(zhǔn)入新模式，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化商事制度改革，積極探索試點(diǎn)開(kāi)辦企業(yè)商事登記確認(rèn)制，減少對(duì)市場(chǎng)微觀經(jīng)營(yíng)行為的干預(yù)，向簡(jiǎn)約治理轉(zhuǎn)變。 南沙于2020年5月率先探索商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)作為全國(guó)深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)措施真抓實(shí)干成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)，獲得國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。 南沙通過(guò)推進(jìn)商事登記去許可化，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。借鑒國(guó)際通行理念，將商事登記由政府賦予企業(yè)主體資格和一般經(jīng)營(yíng)資格，改為對(duì)投資意愿真實(shí)性的確認(rèn)。全面推行登記事項(xiàng)自主申報(bào)，重點(diǎn)審查申請(qǐng)人身份的真實(shí)性，以及相關(guān)人員是否涉及失信禁入、限入等情形，不再審查企業(yè)章程中的特殊規(guī)定、住所租賃合同等屬于企業(yè)可自主決定的內(nèi)容。 南沙還依法制定出臺(tái)《深化商事制度改革先行先試若干規(guī)定》《商事登記確認(rèn)制管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件，細(xì)化完善改革試點(diǎn)制度設(shè)計(jì)，明確政府與企業(yè)各自權(quán)利、義務(wù)邊界。 同時(shí)，南沙強(qiáng)化技術(shù)支撐，服務(wù)效能有效提升。通過(guò)推行全程商事登記電子化，依托廣州市開(kāi)辦企業(yè)一網(wǎng)通平臺(tái)實(shí)現(xiàn)電腦、手機(jī)、政務(wù)服務(wù)一體機(jī)多種渠道的無(wú)紙化辦理。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化申報(bào)，大幅提升網(wǎng)上辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的首次申請(qǐng)成功率。 南沙還進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，監(jiān)管配套不斷完善。針對(duì)登記虛假注冊(cè)地址、冒用他人身份等問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治。成立南沙區(qū)處理被冒用身份信息辦理虛假注冊(cè)登記專責(zé)小組，集中查處相關(guān)違法案件。上線南沙自貿(mào)片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管和企業(yè)信用信息平臺(tái)，為區(qū)內(nèi)各部門(mén)、鎮(zhèn)街提供監(jiān)管對(duì)象管理、雙隨機(jī)抽查等功能應(yīng)用，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，初步形成市場(chǎng)主體信用監(jiān)管“全區(qū)一張網(wǎng)”。 南沙通過(guò)一系列舉措創(chuàng)新企業(yè)商事登記，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。確認(rèn)制改革進(jìn)一步減少政府對(duì)微觀市場(chǎng)行為的干預(yù)，有效激發(fā)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)活力。僅2020年，新增企業(yè)4.76萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.6%，有效穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展底盤(pán)，有力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。 此外，南沙推動(dòng)將商事登記從行政許可調(diào)整為行政確認(rèn)這一重大制度創(chuàng)新理念，獲市場(chǎng)監(jiān)管總局起草制定《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》吸收采納，為全國(guó)統(tǒng)一商事登記立法提供自下而上推動(dòng)改革的“南沙經(jīng)驗(yàn)”。(完) |
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