“治療了快兩年，剛出院回家沒多久，一直癱瘓?jiān)诖�、行�?dòng)不便，我們家屬正愁怎么辦理呢，你們就上門了，真是太感謝你們了�！�7月21日晚上，工傷病人張山(化名)的妻子一個(gè)勁地向清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局工作人員連連感謝道。  清遠(yuǎn)市人社局開辟“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關(guān)鑒定專家上門為工傷職工做勞動(dòng)能力鑒定。梁素雅 攝
近年來(lái)，清遠(yuǎn)市人社局不斷在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下功夫，針對(duì)危重工傷職工開辟綠色通道，組織專家進(jìn)行上門鑒定；針對(duì)異地工傷職工，通過勞動(dòng)力鑒定互認(rèn)互通，讓信息多跑路，群眾少跑腿，用實(shí)際行動(dòng)為困難職工送去關(guān)懷和溫暖。 服務(wù)送到家 專家上門為32歲高位截癱職工做勞動(dòng)能力鑒定 張山是廣東某公司員工，職業(yè)是搬運(yùn)工。2020年7月4日12時(shí)20分左右，30歲的張山在成品倉(cāng)操作箱料出貨吊料裝車時(shí)，不慎從貨車上摔下來(lái)，導(dǎo)致其全身多處受傷。隨后，張山被送到清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療。 用人單位于2020年7月28日向清城區(qū)人社部門提出關(guān)于張山(化名)工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，當(dāng)天清城區(qū)人社局受理。 “張山在我們公司工作了3個(gè)多月，此次工傷后，我們第一時(shí)間保障他的權(quán)益，及時(shí)送他去治療，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)等，先后墊付了過百萬(wàn)元的治療費(fèi)用�！庇萌藛挝幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“工傷保險(xiǎn)太重要了，如果沒有這個(gè)保障，職工受傷后無(wú)法得到及時(shí)治療，后續(xù)生活也沒著落�！� 根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二章第九條第(一)規(guī)定，該局認(rèn)定：張山上班期間遭受到的：頸椎C4、C5、C6骨折合并脊髓損傷；高位截癱；創(chuàng)傷性休克；中樞性呼吸衰竭；硬膜下少血腫；枕骨骨折；左頂骨骨折；雙肺挫傷；左股卡下段粉碎性骨折；左脛骨平臺(tái)骨折；左腓骨頭骨折；枕部，左側(cè)顳部頭皮挫傷；失血性貧血屬工傷。 受傷后，張山在廣清兩地接受治療，出院后至今癱瘓?jiān)诖病＝拥綇埳郊覍俚膭趧?dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，清遠(yuǎn)市人社局第一時(shí)間開辟“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關(guān)鑒定專家，把勞動(dòng)能力鑒定“送上門”，鑒定現(xiàn)場(chǎng)“搬進(jìn)家”。 鑒定過程中，神經(jīng)科、骨科、康復(fù)科等3名專家通過目測(cè)觀察、實(shí)際接觸、查閱病歷等方式充分了解張山的傷殘和生活自理程度，與家屬進(jìn)行了深入交談，詳細(xì)詢問其護(hù)理狀態(tài)、康復(fù)需求等情況，全面掌握傷者的身體狀況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定級(jí)，并為家屬提供康復(fù)指導(dǎo)。同時(shí)還為張山開通人社“省心”服務(wù)，幫他做好工傷待遇支付申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的后續(xù)跟蹤服務(wù)。 據(jù)了解，張山家上有老人，下有三個(gè)孩子，他是家里的頂梁柱。他的工傷讓這個(gè)本來(lái)就不寬裕的家庭更雪上加霜。目前，妻子既要照顧癱瘓?jiān)诖驳膹埳�，又要照顧三個(gè)孩子，家里收入來(lái)源也斷了。 清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局工傷保險(xiǎn)科科長(zhǎng)鄧文鋒介紹，一直以來(lái)，清遠(yuǎn)市人社局高度重視保障和改善民生，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)渠道，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。在工傷保險(xiǎn)工作中，勞動(dòng)能力鑒定是針對(duì)工傷職工傷殘等級(jí)的鑒定，也是工傷職工享受工傷待遇的“入門證”。能否早一天拿到這張“證”，不僅關(guān)乎工傷職工能否享受待遇，更關(guān)乎企業(yè)能否在和諧的勞動(dòng)關(guān)系中有序運(yùn)行。 為此，清遠(yuǎn)市人社局對(duì)傷殘嚴(yán)重、行動(dòng)不便的工傷職工開辟“綠色通道”和上門鑒定服務(wù)。鑒定專家由100多名各專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員組成，有效保障了全市工傷職工的權(quán)益。 異地“零跑腿” 工傷職工可申請(qǐng)異地勞動(dòng)能力鑒定 “能在家鄉(xiāng)辦理勞動(dòng)能力鑒定，太方便了，減少了千里路途奔波之苦，還省下了交通費(fèi)用，這個(gè)服務(wù)真的太好了�！苯�，在河南老家養(yǎng)傷的陳德福(化名)在電話里由衷地為清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)搭建的勞鑒便民異地互通互認(rèn)機(jī)制點(diǎn)贊。 今年31歲的陳德福是清遠(yuǎn)某企業(yè)的員工，2020年8月18日在工作中受傷后，被緊急送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受治療。病情穩(wěn)定后，用人單位向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，當(dāng)天人社部門受理。 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，根據(jù)《廣東省工傷保險(xiǎn)條例》第二章第九條第(一)規(guī)定，人社部門認(rèn)定：陳德福左足距骨開放性骨折；左側(cè)脛前肌腱斷裂傷；左足拇長(zhǎng)伸肌腱斷裂；左側(cè)第2、3、4、5趾伸肌腱斷裂；左側(cè)第3腓骨肌腱斷裂；左足中間及外側(cè)皮神經(jīng)斷裂傷；左側(cè)足背動(dòng)脈斷裂并缺損為工傷。做完手術(shù)后，陳德福選擇了回老家河南南陽(yáng)養(yǎng)傷。 2021年3月，陳德福致電清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)刈鰟趧?dòng)能力鑒定。接到電話申請(qǐng)后，清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)電話征求陳德福戶籍所在地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)同意后，發(fā)函委托其開展勞動(dòng)能力鑒定。 當(dāng)?shù)貏趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鑒定陳德福勞動(dòng)功能障礙等級(jí)為玖級(jí)，并將《初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書》寄達(dá)清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。2021年5月，清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到結(jié)論書、加蓋公章后，寄達(dá)工傷職工本人、其工作單位、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 據(jù)清遠(yuǎn)市人力資源和社會(huì)保障局工傷科寧菁宇介紹，為了不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營(yíng)商環(huán)境，讓“信息多跑路，群眾少跑腿”，清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)從工傷職工實(shí)際需求出發(fā)，在《工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》規(guī)定范圍內(nèi)，主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)異地戶籍工傷職工在戶籍所在地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)開展勞動(dòng)能力鑒定。 同時(shí)，針對(duì)在外市工作的清遠(yuǎn)戶籍工傷職工申請(qǐng)?jiān)谇暹h(yuǎn)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，由工作地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提供委托函，按照清遠(yuǎn)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求收齊鑒定資料，開展鑒定工作，出具《初次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論書》寄送給工作地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)，由工作地勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)加蓋公章后，寄達(dá)工傷職工本人、其工作單位、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2020年以來(lái)，清遠(yuǎn)與四川德陽(yáng)、廣西桂林、云南曲靖、河南南陽(yáng)地區(qū)等地市或醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立互通互認(rèn)工作機(jī)制，為5名外市戶籍清遠(yuǎn)工作和2名清遠(yuǎn)戶籍在外地工作的工傷職工提供了異地勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)。 勞動(dòng)能力異地互認(rèn)互通機(jī)制既降低工傷職工感染新冠病毒風(fēng)險(xiǎn)，減輕了國(guó)家防控新冠疫情的壓力，更大大減少工傷職工千里奔波的勞累和不必要的費(fèi)用支出。清遠(yuǎn)市人社局切實(shí)把保障民生的工作落實(shí)在群眾的家門口、心坎上。 延伸 勞動(dòng)能力鑒定流程 1傷情基本穩(wěn)定，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自理障礙等級(jí)根據(jù)進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣及洗漱、自主行動(dòng)五項(xiàng)條件確定。五項(xiàng)條件均需要護(hù)理者為一級(jí)，五項(xiàng)中四項(xiàng)需要護(hù)理者為二級(jí)，五項(xiàng)中三項(xiàng)需要護(hù)理者為三級(jí)，五項(xiàng)中一至二項(xiàng)需要護(hù)理者為四級(jí)。 2備齊材料，提出申請(qǐng) 勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。 3受理申請(qǐng)，作出鑒定結(jié)論 設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。 4存在異議，可向上級(jí)部門提出再次鑒定申請(qǐng) 申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。 5傷殘情況發(fā)生變化，可申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。 【撰文】黃劍琴 |
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